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把握機遇 合力攻堅 加快發展 再創輝煌

——霍山縣人民政府2019年工作報告(摘要)
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  這一年,我們發展面臨的困難比預期的要多,遇到的挑戰比預料的要大,但取得的成效比預想的要好。我們圍繞改革難點、發展阻點、群眾焦點,全面發力、多點突破、縱深推進。

  這一年,激動人心的是重大難題破解得力,“一區四園”布局優化,發展動能加速積蓄;霍山石斛入食入藥,仙草產業未來可期;PPP項目全面復工,投資后勁顯著增強;大別山國投集團成功組建,縣域經濟再添動力。

  這一年,振奮人心的是重大機遇把握有力,長三角一體化、合六經濟走廊戰略引領,多重政策利好疊加;六安至安慶鐵路預可研有望年內獲批,“高鐵夢”實現重大突破;抽水蓄能電站啟動可研,霍山有史以來單體投資最大的工業項目即將落地;榮膺首批國家全域旅游示范區(全省僅兩個縣),“旅游+”融合發展邁上新臺階。

  這一年,鼓舞人心的是重大民生改善給力,城鄉一體化公交通達八方,群眾出行更加便捷;緊密型醫共體建設加快推進,群眾就醫更加方便;桃源河水庫啟動建設,防洪安全更有保障;水電供區電網管理體制改革全面實施,確定“三步走”改造計劃,14.3萬山區群眾用電難問題即將成為歷史。

  質效并舉,綠色發展不斷加快

  工業經濟轉型提質。國家級經濟開發區創建穩步推進,省級高端裝備戰新基地建設連續三年考核獲得較好位次。獲批省級數字化車間3家、省“專精特新”板掛牌企業4家,認定高新技術企業13家。處置“僵尸企業”9家,盤活閑置土地375畝,承載能力日趨提高。榮獲世界美酒特色產區,獲評中國特色生態白酒之鄉;應流集團入選全省首批“卡脖子”工程,華龍一號反應堆冷卻劑主泵泵殼部件榮獲2019世界制造業大會創新產品金獎;世林集團榮晉全國照明行業20強。質量工作獲省政府通報表彰,連續兩年獲評全省發展民營經濟先進縣。

  特色農業穩中增效。預計全年實現農業總產值30.1億元,增長4.3%。新改建農業產業化基地5.2萬畝,新增各類農業經營主體104家,新認證“三品一標”農產品38個,霍山石斛入食入藥,霍山石斛、霍山赤芝亮相北京世園會,成為全省農產品加工重點培育縣。霍山黃大茶成為地理標志證明商標,獲評中國黃茶之鄉。農村電商蓬勃發展,成功承辦全省農村電商優化升級現場會,榮獲全省農村電商鞏固提升工作示范縣。

  全域旅游多彩綻放。預計全年接待游客780萬人次,實現綜合收入45億元,分別增長9%和10%。完成全縣紅色旅游發展總規編制、大別山主峰景區5A創建總規調整,南岳山、佛子嶺景區改造升級,全域旅游集散中心、太陽房車營地、船倉花海投入運營,仙人沖畫家村成為省級現代服務業及庫區。圓滿承辦全省全域旅游創建推進會,榮膺首批國家全域旅游示范區(全省僅兩個縣),“旅游+”融合發展邁上新臺階,成為中國最美生態文化旅游名縣。

  合力攻堅,三大戰役不斷深入

  脫貧攻堅戰果豐碩。統籌資金超6億元,深入實施脫貧攻堅“十大工程”,全面解決“兩不愁三保障一安全”問題,4750人順利脫貧。產業扶貧、志智雙扶持續發力,發放產業獎補資金1765萬元,建成農業特色產業扶貧基地45個、文明超市70個,大別山艾草館投入運營。發放教育補助794萬元,醫療保障綜合補償7162萬元,投入3000萬元保障飲水安全,完成518戶貧困戶危房改造。

  污染防治成效明顯。成功承辦“習近平生態文明思想的皖西革命老區實踐”理論研討會,打造全省首個以綠色發展為主題的水文化展示館,獲評省級生態文明建設示范縣。佛子嶺水庫飲用水水源地取水泵房建成啟用,東淠河生態濕地公園投入使用。開展大氣污染防治六個專項行動,空氣質量優良率保持在85%以上。實施三大水庫周邊環境綜合整治,東淠河出境斷面水質優于國家Ⅱ類標準。強化農業面源污染防治,海創環保垃圾焚燒發電項目加快推進,畜禽養殖廢棄物資源化利用率達到90%以上。

  金融風險化解有力。大力推廣“金農信e貸”“中標貸”“法拍貸款”等金融創新產品,新增“轉貸通”1.1億元、“稅融通”1167萬元、省股交中心掛牌企業7家。大別山擔保公司成功加入省“4321”政銀擔體系。“勸耕貸”工作穩步推進,成立全省首家鄉村振興金融服務室。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法行為,銀行不良率控制在5%以下。

  統籌協調,城鄉格局不斷拓展

  城市功能逐漸完善。投資14.8億元實施市政重點工程54項,客運中心建成投用,體育中心加快建設,花園北路、淠河東路、外環路等改造完成。扎實開展“雙城同創”,市容市貌持續優化,國家衛生縣城復審接受國家評估,成功入選省文明城市提名城市。

  鄉村面貌持續改善。加快推進農村人居環境整治,城鄉環衛一體化高效運行,完成自然村莊整治2920個,新建中心村污水處理設施8個,改造衛生廁所3000戶,相關做法受到國務院專項檢查組充分肯定。扎實推進23個美麗鄉村中心村建設,新增美麗鄉村示范村4個、重點示范村2個。佛子嶺鎮獲評中國美麗鄉鎮。

  基礎設施日漸夯實。投資8.5億元實施交通水利等重點工程建設,S332大河廠至黑石渡公路、雙擁路建設有序推進,堆谷山至黃尾公路、復覽山路實現竣工,完成“四好農村路”擴面延伸281公里、安全生命防護394公里。六安至安慶鐵路預可研有望年內獲批,城鄉公交一體化通達八方,山區群眾出行更加便捷。總投資72億元的抽水蓄能電站項目啟動可研并落實投資主體,霍山有史以來單體投資最大的工業項目即將落地。桃源河水庫啟動建設,防洪安全更有保障。水電供區電網管理體制改革全面實施。

  內修外引,發展動能不斷積蓄

  改革舉措縱深實施。順利完成政府機構改革,在全省創新設立生態文明建設辦公室,大別山國投集團成功組建運營。深化“一網、一門、一次”改革,實現一網通辦率99.9%,“最多跑一次”縣級占比100%,企業開辦時間壓縮至1個工作日,工程建設項目審批時間壓縮至73個工作日;動態調整權責清單344項,減稅降費2.1億元。

  創新創業活力迸發。強化創新驅動發展,設立專項引導資金,撬動企業研發投入突破3億元,入選首批省級創新型縣建設名單。新增國家知識產權優勢企業3家、省科技重大專項和重點研發計劃項目3個。出臺人才工作意見,落實返鄉創業政策,衡山眾創園獲批省級農民工返鄉創業示范園。

  開放步伐堅實有力。預計全年實際到位內資82億元、增長7%,外資7687萬美元、增長8.5%;新引進億元以上項目38個、5億元以上項目5個。總投資100億元的藍城桃李春風特色小鎮項目順利簽約,總投資30億元的幼獅(兩岸)高端智造產業園成功引進,首批簽約入駐臺商企業16家。積極應對中美貿易摩擦,組織14家企業參加第二屆進博會、世界制造業大會等國際性展會,新增外貿備案企業14家、實績企業9家,完成外貿進出口7128萬美元。

  惠民利民,幸福指數不斷提升

  社會保障提標擴面。投入9.1億元精心實施33項民生工程,綜合考核位居全市前列。城鎮新增就業5000人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內;城鄉居民養老保險參保12.1萬人;穩步推進縣鄉村三級養老服務中心建設。

  社會事業協調發展。推進城區學校擴容提質,文峰小學投入使用,霍山中學、城東小學遷建主體竣工。深化醫藥衛生體制改革,組建縣醫院、縣中醫院兩大緊密型醫共體集團。新時代文明實踐中心建設入選全國試點,被列入首批革命文物保護利用片區分縣名單,佛子嶺大壩上榜全國重點文物保護單位。三度承辦環江淮萬人騎行大賽,迎駕集團獲評省中小學研學旅行實踐教育基地,月亮灣作家村、仙人沖畫家村成為省國防科技工業軍工文化教育基地,屋脊山攝影家村成為省“扎根基層、深入人民”藝術創作基地。霍山融媒成為第一批入駐國家級5G新媒體平臺“央視頻”的縣級融媒體。成為全國關心下一代工作先進縣、全省唯一。

  社會大局和諧穩定。深入推進“平安霍山”建設,縱深推進掃黑除惡專項斗爭,專項斗爭知曉率和滿意度分列全省第3、第4位。深入開展全民普法教育,榮獲全省“七五”普法中期先進縣。縣法院被評為全國維護婦女兒童權益先進集體。縣市監局被評為全國市場監管系統先進集體。

  優化服務,自身建設不斷加強

  旗幟鮮明講政治。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持把黨的政治建設擺在首位,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

  馳而不息轉作風。深入開展“三個以案”警示教育,嚴格落實“基層減負年”要求,堅決貫徹中央八項規定精神,精文簡會30%以上。率先在全市開展“四最”營商環境大討論,“千名干部進萬企”行動扎實高效,300多名干部包保660余家企業,幫助解決問題500多個。

  依法行政優決策。深化法治政府建設,嚴格履行重大行政決策程序,出臺政府性投資項目管理辦法,行政決策更加科學民主。

  廉潔奉公樹形象。壓緊壓實主體責任,持續抓好政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,強化公共資源交易監管,加強對重點領域、關鍵環節行政監督、審計監督、統計監督。

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編輯:宋明俊 來源:本網原創 發布時間:2019年12月30日 09時46分25秒

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